Centar za podršku ESF+ Europske Komisije organizirao je studijski posjet Pragu u Češkoj, 07.-08. rujna 2026. čiji je domaćin bio Odjel za projekte lokalnog razvoja vođenog zajednicom (CLLD) i integriranih teritorijalnih ulaganja (ITI) pri Ministarstvu rada i socijalnih poslova Češke. Posjet je ispitao kako CLLD može kombinirati minimalno administrativno opterećenje s maksimalnom dodanom vrijednosti za inicijative socijalnog uključivanja. Uz LEADER mrežu Hrvatske te Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva RH - UT za LEADER/CLLD, u stručnom posjetu sudjelovala su upravljačka tijela, nacionalna i regionalna tijela, lokalne akcijske skupine (LAG-ove) te njihove mreže iz Austrije, Belgije, Danske, Hrvatske, Mađarske, Latvije, Litve, Portugala, Slovačke i Češke te Europsku komisija, DG EMPL.

Sudionici su raspravljali o:

• češkom modelu provedbe ESF+, uključujući ulogu LAG-ova, pojednostavljenu arhitekturu CLLD-a i suradnju među ministarstvima i razinama upravljanja
• pristupima osmišljavanju programa s praktičnim strategijama za rad u zajednici, socijalnom uključivanju i izgradnji lokalnih kapaciteta
• lekcijama koje se mogu primijeniti u drugim kontekstima i akcijama za sljedeće programsko razdoblje

Zajednička rasprava fokusirala se na 3 ključne teme: (1) češki put prema jednostavnijem, funkcionalnom CLLD modelu za socijalnu uključenost i konkretan rad LAG-ova i njihov utjecaj na zajednice i socijalnu uključenost, (2) ulogu izgradnje kapaciteta i povjerenja i (3) buduću ulogu CLLD-a

Važno je istaknuti kako ključne značajke modela uključuju:

• Ojačanu ulogu LAG-ova: Umjesto da djeluju prvenstveno kao posrednička tijela za financiranje, LAG-ovi sada izravno provode projekte i koordiniraju lokalne dionike (tj. inicijative susjedstva, javne dužnosnike, škole). To je povećalo njihov kapacitet u socijalnom uključivanju i smanjilo administrativno opterećenje i za lokalne aktere i za Upravljačko tijelo.
• Naglasak na rješenjima utemeljenima u zajednici: Aktivnosti koje podržava model ESF+ CLLD-a uključuju rad u zajednici, socijalni rad u ruralnim područjima, podršku ranjivim obiteljima, neformalnim njegovateljima, savjetovanje o dugovima, kućnu hospitalnu i palijativnu skrb, mjere integracije na tržište rada i planiranje socijalnih usluga u zajednici. Ove intervencije oblikovane su procjenama lokalnih potreba i strategijama lokalnog razvoja. Isto vrijedi i za usmjerenost na ciljne skupine.
• Inovativan pristup socijalnom radu: npr korištenje zajedničkih socijalnih radnika čije aktivnosti se provide u nekoliko JLS, čime se omogućilo prepoznavanje socijalnih problema, pružila potpora u lokalnom okruženju te dopunile aktivnosti propisane zakonom
• Naglasak na dokazima i učenju: Praćenje, vrednovanje i samoprocjena integrirani su u model. Namjenski pokazatelji prate promjene u individuanoj dobrobiti i rezultatima zajednice te razmjenu dobre prakse između LAG-ova i upravljačkog tijela
• Okvir više fondova: Nekoliko fondova EU-a doprinosi zajedničkoj strategiji lokalnog razvoja, a zadržava vlastite postupke i administrativne sustave. Ovaj pristup oslanja se na međuministarsku suradnju i potiče integrirani teritorijalni razvoj putem koordinacije, suradnje i međusobnog povjerenja, a ne putem zajedničkih pravila.

Ključne poruke o kojima se raspravljalo za buduće programsko razdoblje 2028.- 2034. bile su:

• Važnost održavanja CLLD-a lokalnim i usmjerenim na ljude čak i unutar integriranije ili centralizirane arhitektura planiranja.
• Potreba za korištenjem jednostavnijih i, gdje je to moguće, koherentnijih pravila kako bi se zajednice mogle usredotočiti na rezultate umjesto na utvrđivanje koji fond financira svaki element.
• Široki zajednički cilj zaštite prostora za male i društveno inovativne projekte koji možda neće proizvesti velike pokazatelje, ali mogu potaknuti sudjelovanje i prevenciju.
• Prepoznavanje LAG-ova kao sazivača, mostova i aktera lokalnog razvoja - ne samo tijela za odabir ili financiranje projekata.
• Važnost jačanja vertikalnih veza između LAG-ova, općina/gradova, specijaliziranih odjela ministarstava, upravljačkih tijela i Europske komisije.

Češko iskustvo pokazuje kako CLLD može podržati lokalno utemeljene, partnerski vođene i fleksibilne odgovore na izazove socijalne uključenosti, a istovremeno jača lokalne kapacitete i integrirani teritorijalni razvoj. Detaljnije o višeizvorskom CLLD-u Češkoj možete pročitati na: mrežnim stranicama EU ZPP mreže - OVDJE i na mrežnim stranicama Ruralnog pakta - OVDJE

Detaljno izvješće sa studijskog posjeta - OVDJE Objedinjene PPT prezentacije - OVDJE