Europska mreža zajedničke poljoprivredne politike nedavno je objavila dokument sa smjernicama za procjenu dodane vrijednosti pristupa LEADER-CLLD / Vodič za procjenu dodane vrijednosti LEADER-a u kontekstu Strateških planova zajedničke poljoprivredne politike 2023.-2027. (SP ZPP). Procjena dodane vrijednosti LEADER-a u ovom programskom razdoblju obveza je svih zemalja članica EU jer je LEADER inovativan i bitan dio politike ruralnog razvoja EU više od tri desetljeća. Sa svakim programskim razdobljem LEADER je proširivao svoj doseg i alate za osnaživanje lokalnih zajednica i poticanje održivog razvoja. Međutim, učinkovita procjena njihove dodane vrijednosti i dalje je stalni izazov.

Važno je napomenuti kako se izraz LEADER / lokalni razvoj pod vodstvom zajednice (CLLD) koristi u skladu s definicijama iz članka 3. Uredbe (EU) 2021/2115; LEADER znači lokalni razvoj pod vodstvom zajednice iz članka 31. Uredbe (EU) 2021/1060. Stoga se u dokument Vodiča taj program naziva jednostavno LEADER.

Dokument Vodiča predlaže okvir praćenja i vrednovanja (monitoring i evaluaciju) koji omogućuje isticanje „koristi (ne nužno u financijskom smislu) koje su veće od dodatnih troškova koji proizlaze iz primjene ove metode“. Procjena LEADER-a predložena je na temelju pretpostavke da se njezina dodana vrijednost sastoji od tri glavne komponente: vrednovanja socijalnog (društvenog) kapitala, poboljšanog upravljanja i boljih rezultata i učinaka politike odnosno projekata koji se provode u okviru lokalnih razvojnih strategija (LRS). Korisnici ovog dokumenta su upravljačka i provedbena tijela SP ZPP-a, evaluatori, lokalne akcijske grupe (LAG-ovi) kao i njihove mreže te drugi dionici koji se bave LEADER/CLLD-om. 

Publikaciju je izradila Europska služba za podršku evaluaciji u okviru ZPP-a u okviru rada Tematske radne skupine. LEADER mreža Hrvatske, od 2023. godine, u suradnji sa Službom za financijsko upravljanje, praćenje i vrednovanje Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i šumarstva RH, aktivno je sudjelovala u pripremi metodologije te analizi elemenata isporuka za izradu ovog važnog dokumenta.

Publikacija je podijeljena u četiri dijela:

• Dio I predstavlja kontekst i kratak pregled koncepta dodane vrijednosti LEADER.
• Dio II usredotočuje se na praktičnu primjenu koncepta dodane vrijednosti LEADER-a koji će se koristiti kao osnova za razvoj okvira za evaluaciju i daje neke naznake za razvoj okvira za evaluaciju.
• Dio III sastoji se od predstavljanja primjera okvira za procjenu dodane vrijednosti LEADER-a
• Dio IV uključuje informacije o aspektima koje treba uzeti u obzir pri tumačenju dokaza koje pružaju pokazatelji dodane vrijednosti LEADER i povezani čimbenici uspjeha kako bi se odgovorilo na pitanja o procjeni.

U osam priloga ovim Smjernicama navode se praktični alati koji se mogu upotrijebiti za analizu dodane vrijednosti LEADER-a, na primjer:

• dokumenti s detaljnim informacijama o svim pokazateljima iz predloženog okvira za evaluaciju (Prilog 1.) 
• primjeri baze podataka za praćenje na razini LAG-a (Prilog 2.)
• čimbenici koji olakšavaju i otežavaju mjerenje dodane vrijednosti LEADER-a (Prilog 3.) i
• primjeri povezivanja načela LEADER-a s komponentama dodane vrijednosti (Prilog 4.)
• detaljan okvir za evaluaciju koji uključuje dodatne pokazatelje po elementu dodane vrijednosti LEADER-a (Prilog 5.)
• primjeri praktične primjene okvira za evaluaciju predloženog u ovim Smjernicama (Prilog 6.)
• radne definicije (Prilog 7.) i
• upućivanja na izvore informacija upotrijebljene u ovom dokumentu (Prilog 8.).

Vodič na engleskom jeziku možete preuzeti OVDJE; Prijevod na Hrvatski jezik možete preuzeti - OVDJE

Prilozi su na engleskom jeziku. Prilog 1 možete preuzeti - OVDJE. Priloge 2-8 možete preuzeti OVDJE.