viewpoints-img

Stajališta

Naši zahtjevi za novi VFO 2028.-2034.

Zakonodavni paket Europske komisije za Višegodišnji financijski okvir (VFO) predložen 16. srpnja 2025. uvodi novi Europski fond za ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju, poljoprivredu i ruralna područja, ribarstvo i pomorstvo, prosperitet i sigurnost („Fond“), konsolidirajući ZPP, ZRP, Koheziju, ESF+i druge instrumente u jedinstvene nacionalne i regionalne planove partnerstva (NRP planove/NRPP). Iako su pojednostavljenje i fleksibilnost dobrodošli, nekoliko elemenata nacrta Uredbe o Fondu, Uredbe o ZPP-u, Uredbe o ZRP-u i Uredbe o ERDF-u/Kohezijskom fondu riskira potkopavanje učinkovitosti LEADER-CLLD-a. Sljedeće točke zagovaranja identificiraju potrebne izmjene.

Naš vodeći zahtjev: 👉 Osigurati obveznu min. alokaciju (ring-fencing) za LEADER-CLLD i izgraditi okvir za Ruralni cilj kako bi se zaštitila ova alokacija 👉 Jamčiti LEADER-CLLD u ribarskoj, kohezijskoj i socijalnoj politici te njegov pristup Europskom fondu za konkurentnost (ECF) 👉 Pojasniti odnos između CLLD-a i LEADER-a

Ostali zahtjevi: 👉 Zahtijevati minimalnu stratešku ambiciju za teritorijalni razvoj u ruralnim područjima 👉 Proširiti opseg intervencija LEADER-CLLD-a u okviru ZPP-a i vratiti kompetencije LAG-ova 👉 Dosljedno primjenjivati pojednostavljeno financiranje u okviru cjelokupnog LEADER-CLLD-a

Ključne poruke koje želimo svima prenijeti:

  1. Ruralni razvoj nije opcionalan. Bez dobrog osmišljavanja Cilja ruralnog razvoja postoji rizik da će sektorske intervencije (npr. promet, energetika, zapošljavanje) biti pogrešno označene kao ruralne, a da ne ostvare stvarni utjecaj na ruralna područja.
  2. LEADER-CLLD mora biti zaštićen. Bez obveznog izdvajanja, države članice mogu ga depriorizirati u svojim nacionalnim i regionalnim partnerskim planovima (NRPP), što dovodi do neravnomjerne teritorijalne pokrivenosti i gubitka ruralnog identiteta.
  3. Transparentnost i odgovornost nisu predmet pregovora. Proporcionalne alokacije moraju biti opravdane, a ulaganja u ITI/ITU ne bi se trebala uračunavati u Cilj ruralnog razvoja (Rural target).

Ključni radni dokumenti zagovaranja LEADER-CLLD-a:

Kolovoz 2026. - Komparativna analiza stajališta Vijeća Europske Unije i amandmana Europskog parlamenta na prijedloge Europske Komisije - 3 Uredbe: (1) o osnivanju Fonda/NRPP; (2) o ZPP-u; (3) o ERDF-u i Kohezijskom fondu, uključujući komentare ELARD-a - HR / EN

Kolovoz 2026. - Analiza pravnih promjena CLLD i LEADER instrumenta u financijskom okviru 2028.-2034. i njihove posljedice za F/LAG-ove - HR / EN

Temeljem dubinske analize, pravnih promjena i komparativne analize (kolovoz 2026.), u tijeku je ažuriranje/priprema novog skupa amandmana koje ćemo, putem ELARD-a i LmH, dostaviti Europskoj komisiji te zastupnicima EU parlamenta za rasprave u rujnu 2026.

Ažurirano, ožujak 2026. - Sažetak prijedloga amandmana ELARD-LmH na zakonodavne prijedloge Europske komisije za VFO 2028.-2034. - HR / EN Ažurirano, ožujak 2026. - Prijedlog amandmana ELARD-LmH na zakonodavne prijedloge Europske komisije vezani uz VFO 2028.-2034. i njihov utjecaj na daljnje funkcioniranje pristupa LEADER-CLLD - HR / EN

Veljača, 2026. - Sažetak prijedloga amandmana ELARD-LmH na zakonodavne prijedloge Europske komisije za VFO 2028.-2034. - HR / EN Ažurirano, veljača 2026. - Prijedlog amandmana ELARD-LmH na zakonodavne prijedloge Europske komisije vezani uz VFO 2028.-2034. i njihov utjecaj na daljnje funkcioniranje pristupa LEADER-CLLD - HR / EN

Studeni 2025. - Prijedlog amandmana ELARD-LmH na zakonodavne prijedloge Europske komisije vezani uz VFO 2028.-2034. i njihov utjecaj na daljnje funkcioniranje pristupa LEADER-CLLD - HR / EN Prijedlog amandmana pripremljen je temeljem pravne analize, rujan 2025.- EN

Studeni 2025. - Ključna pitanja ELARD-a za LEADER-CLLD u sljedećem VFO-u / ELARD asks for LEADER-CLLD in the next MFF - EN-HR Sažetak ključnih zahtjeva ELARD-a u vezi s ruralnim razvojem i participativnim metodologijama za sljedeći Višegodišnji financijski okvir (2028.-2034.).

Bračka deklaracija (18. rujan 2026)

18. rujna 2026. LAG-ovi i FLAG-ovi Republike Hrvatske, okupljeni putem svojih krovnih mreža u Supetru na otoku Braču, usvojili su povijesnu deklaraciju o budućnosti LEADER-CLLD-a i razvoju otpornih i privlačnih ruralnih, obalnih i ribarskih zajednica.

Deklaracija iz Inveruria (2025)

Deklaracija potiče kreatore politika na očuvanje LEADER/CLLD-a te primjenu mjera zaštite ruralnih područja, dugoročno financiranje, integriranje ruralne vizije i Pakta u buduće strategije EU i nacionalne strategije.

2024 ELARD deklaracija o budućnosti CLLD-a unutar europskih politika

U duhu deklaracija iz Tartua i Brisela, predstavnici LAG-ova poručuju: ruralne zajednice trebaju snažnu podršku sada više nego ikad! Rješenje za novi VFO 2028.-34. je CLLD-LEADER pristup – razvoj krojen po mjeri lokalnih potreba.

Deklaracija iz Brisela (2023) - LEADER i CLLD u europskim politikama nakon 2027. godine

Dana 18. prosinca 2023. u Bruxellesu, Belgija, održan je Europski LEADER kongres. 800 delegata iz 38 zemalja donijelo je zaključke i preporuke o budućnosti LEADER-a/CLLD-a.

Doprinos europskih ruralnih područja 8. izvješću o koheziji Europske komisije (2022)

Ovaj doprinos inspiriran je Halmstadskom deklaracijom od 2. prosinca 2021. tijekom konferencije „Proslava 30 godina LEADER-a“ i europskim seminarom LEADER-a od 7. ožujka 2022.

Podrška civilima pogođenim ratom u Ukrajini (2022)

Mi, pokreti ruralnog civilnog sektora u Europi, koji predstavljaju više od 40 zemalja i polovicu europskog stanovništva koje živi u ruralnim područjima, duboko smo potreseni ruskom invazijom na Ukrajinu i izražavamo solidarnost s narodom Ukrajine.

Deklaracija iz Halmstada (2021)

Halmstadska deklaracija, izrađena povodom 30 godina LEADER-a, donijela je 10 zaključaka i akcija o pretvaranju ruralnog razvoja u djelovanje i korištenju prilika za LEADER/CLLD kako bismo oblikovali bolju budućnost za sve nas.

Čestitke za Dan Europe ELARD (2021)

Deklaracija ELARD-a o primjeni Ruralnog semestra i Rural proofing-a.

Ruralni semestar kao alat za provedbu istinski holističke politike za ruralna područja (2021)

Ruralni semestar, prijedlog za uključivanje ruralne dimenzije u Europski semestar.

Glas ruralne Europe za budućnost Europe (2020)

9. svibnja 2020., na Dan Europe, članovi ELARD-a dijele svoja mišljenja o tome kako CLLD može pomoći u oporavku Europe sada i u budućim programima.

Obnova LEADER/CLLD-a za programsko razdoblje 2021.-2027. (2019)

ELARD je ažurirao svoje stavove u vezi sa sljedećim programskim razdobljem LEADER/CLLD, koje je odobrila Opća skupština ELARD-a u Briselu 10. travnja 2019.

Deklaracija iz Tartua (2016)

Tijekom ELARD konferencije 2016. izrađena je ova deklaracija, usmjerena prema europskim institucijama.